加固“护薪”安全阀 一招搞定

农村出来的父辈是辛苦的一代，从零开始在大城市打拼，赚来的工资背负着一个家庭的生活来源；也承载着早日奔向小康的美好希望。根治欠薪工作就变得尤其重要，在这样的情况下，农民工工资保证金应运而生，为“劳有所得”增加了一道安全阀。

然而，被动的预防措施，一方面加重了企业的经济负担，另一方面也不利于培养企业的守法意识，工资清欠和企业减负似乎成了不可调和的两端。

2020年5月，浙江省政府发布《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建[2020]7号），为这一矛盾找到了新的突破口——明确加快建筑市场信用体系建设，实行保证金差异化缴纳。

《通知》表明，“乖孩子”要奖励：实名制管理、工资分账管理等根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入建筑市场严重失信名单的建筑业企业，可免缴农民工工资保证金，已缴纳的予以全额返还； 而“坏孩子”该罚就要罚：对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的建筑业企业，提高其农民工工资保证金缴纳金额，同时，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

在严格的奖惩举措之下，保障农民工工资按时发放，不再是企业的被动行为，而变成了减轻自身资金压力的主动行为，有利于督促企业主动建设“劳动保障诚信示范单位”；对于不能按时发放农民工工资的企业来说，提高的缴存比例也能有效避免其拖欠工资行为的发生。

随着浙江省企业工资支付监管平台在省内工程建设领域的推广应用，企业保证金的缴纳情况和工资支付数据清晰可查，系统预警库对企业工资拖欠行为采用“红黄绿”三色预警机制，对于监管部门而言，明确了监管重点，解放了有限的行政资源，维护了市场秩序，大幅减少欠薪事件的发生。

此外，浙江省政府还要求全省探索推行系统数据担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，提高工资保证金使用效率，对生产经营遇到暂时困难的企业，鼓励其优先使用工资保证金支付工资。

鼓励银行金融机构推出保障农民工工资支付的专项贷款产品，在发生工资专用账户暂时无法足额支付当月工资时，临时启用专项贷款先行支付农民工工资，多措并举全面保障农民工工资支付。